社区有关人员因私出国（境）管理规定

关于加强社区有关人员因私

出国（境）管理的通知

深龙纪发[2013]  号

各街道、龙岗公安分局：

为加强社区基层党风廉政建设，根据区委要求，区纪委、区委组织部参照中央、省、市公职人员出国（境）管理规定，对全区社区有关人员因私出国（境）实行备案管理。现就有关事项通知如下：

一、人员管理范围、管理方式及办理机构   

（一）纳入管理的社区有关人员范围：社区综合党委书记、工作站站长，社区股份合作公司（含居民小组一级独立注册的股份合作公司）董事长、总经理和社区股份合作公司各分公司经理。

（二）管理方式：分审核备案和登记备案。

1、社区股份合作公司（含居民小组一级独立注册的股份合作公司）董事长和社区股份合作公司各分公司经理等人员实行审核备案；

2、社区综合党委书记、工作站站长，社区股份合作公司（含居民小组一级独立注册的股份合作公司）总经理等人员实行登记备案。如果上述人员有兼任第一项职务的，实行审核备案。

（三）办理机构：社区有关人员因私出国（境）备案工作由街道党工委组织部负责。为方便社区有关人员办理因私出国（境）备案，街道组织部门及各社区指定1-2名工作人员作为经办人，并及时将经办人信息录入龙岗区社区有关人员因私出国（境）备案管理系统（以下简称“管理系统”）。

二、证照类型及备案事项

（一）社区有关人员备案管理的因私出国（境）证照：港澳通行证、因私赴台通行证和因私出国护照。

（二）备案管理事项：赴香港、台湾、澳门个人旅游；赴香港、台湾、澳门团队旅游；赴香港、台湾、澳门探亲；出国等。

三、备案前置事项

备案前，街道须收集社区相关人员所有证照，并在《龙岗区社区有关人员因私出国（境）证照管理登记表》（附件1）做好登记；同时采集社区有关人员数据及信息，及时录入到管理系统；纳入管理范围的社区人员发生变动的，街道应在5个工作日内更新数据库并将相关人员信息报区党廉办。

四、备案程序

（一）审核备案按以下程序办理：

1、纳入审核备案管理范围的社区有关人员因私出国（境）的，需由申请人（或委托经办人，下同）到街道组织部门申报；

2、街道经办人在管理系统录入申请人因私出国（境）相关信息，打印出管理系统自动生成的《龙岗区社区有关人员因私出国（境）审核备案表》（附件2），经申请人签名确认；

3、街道经办人将审核备案表报街道主管领导审核签字同意后，加盖街道办公章；

4、街道经办人将审核备案表存档，并发放证照。同时，在《龙岗区社区有关人员出国（境）证照管理登记表》做好登记。

（二）登记备案按以下程序办理：

1、纳入登记备案管理范围的社区有关人员因私出国（境）的，需由申请人到街道组织部门申报；

2、街道经办人在管理系统中录入申请人因私出国（境）相关信息，并打印出管理系统自动生成的《龙岗区社区有关人员因私出国（境）登记备案表》（附件3），经申请人签名确认后存档，发放证照。同时，在《龙岗区社区有关人员因私出国（境）证照管理登记表》做好登记。    

凡需赴澳门（或途经澳门）的，街道办还须将审核备案表或登记备案表报区党廉办备案。

五、证照管理

（一）社区有关人员的因私出国（境）证照要全部上交街道组织部门集中登记保管。新办理的证照，要在证照办理好后3个工作日内上交街道组织部门，持证人一律不得私自保存。

（二）社区有关人员因私出国（境）领取证照后未如期出国（境）的，应在5个工作日内将其证照交回街道集中保管，待下次出国（境）前重新申领。

（三）社区有关人员在每次出国（境）返回后，要在3个工作日内将相关证照交回街道组织部门保管。

六、相关工作要求

（一）各街道要高度重视社区有关人员因私出国（境）备案管理工作。要制定具体的实施方案，明确2名主管领导；要做好硬件保障，配备相应的电脑、保险柜等工作设备，及时接入政务外网；要加强对社区有关人员的宣传引导，妥善处理工作中遇到的问题，对开展社区有关人员因私出国（境）备案管理工作中出现的重大问题，及时报告区党廉办；依托管理系统对社区有关人员出入境情况进行检查分析，发现苗头性、倾向性的问题，要及时提醒、警示，并责令改正。

（二）龙岗公安分局要协助做好社区有关人员因私出国（境）备案管理工作。每年6月5日和12月5日前，将全区纳入管理范围的社区有关人员出国（境）情况做好统计并报区党廉办。

（三）区纪检监察、组织部门要加强对此项工作的监督和指导。将街道落实社区有关人员因私出国（境）管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容；不定期对各街道实施社区有关人员因私出国（境）备案管理工作情况进行检查，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；每半年组织各街道将公安部门提供的社区有关人员因私出国（境）情况与各街道系统备案情况进行比对分析，并将有关情况向相关部门通报；要严肃工作纪律，对备案管理工作不到位的街道要责令整改，造成重大影响的，要追究街道相关领导和当事人的责任；对故意隐瞒证照不报、拒不上交证照、虚报瞒报行程等行为，经教育拒不改正的，要对相关当事人严肃处理，将其行为计入社区干部个人诚信档案；是党员或行政监察对象的，还要按照有关规定，同时给予党纪政纪处理；如是登记备案人员类的，要调整为审核备案管理。

附件：

1、龙岗区社区有关人员因私出国（境）证照管理登记表

2、龙岗区社区有关人员因私出国（境）审核备案表

3、龙岗区社区有关人员因私出国（境）登记备案表

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