龙岗区股份合作公司信息简报-160期

本期关注

▲新年寄语

开启新征程 扬帆再出发

▲热点聚焦

区国资局举办《社区股份合作公司薪酬绩效指导意见》培训会

▲时事解读

统筹国内国际两个大局 以高质量发展为“十四五”开好局

目    录

▲新年寄语

开启新征程 扬帆再出发/01

▲热点聚焦

区国资局举办《社区股份合作公司薪酬绩效指导意见》培训会/02

▲换届宣传

龙城街道做足股份合作公司换届选举前期功夫/03

▲时事解读

统筹国内国际两个大局 以高质量发展为“十四五”开好局/05

▲工作简讯

（一）鹅公岭股份合作公司积极推进雁田水库（木古河流域）水质保障工程项目征拆工作/16

（二）龙城街道召开审计工作会议推进股份合作公司和谐稳定/16

（三）鹅公岭股份合作公司切实做好2021年春节期间疫情防控工作严防疫情反弹/17

新年寄语

开启新征程 扬帆再出发

冬去春来，日生不滞。在风雨兼程中，我们告别2020年，迎来2021年。值此新年来临之际，我们向一直以来关心支持信息简报工作的龙岗区委区政府领导及区国资局（集资局）领导，以及各街道领导及集体经济管理者，各股份合作公司领导和广大信息员朋友，致以新年的祝福，并表示衷心的感谢，祝愿大家在2021年里，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！

2020年，是深圳经济特区成立40周年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年；也是全区股份合作公司众志成城抗击疫情艰难困苦的一年。

这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，共产党员冲锋在前，股份合作公司干部职工以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。股份合作公司协会在第一时间向全区股份合作公司发出给予承租企业减免租金的倡议书，得到会员单位的积极响应，危难之际搭把手，雪中送炭暖人心。在疫情严峻时期，股份合作公司确保关联企业生存及稳定，为龙岗区经济建设及社会和谐作出了积极贡献。《信息简报》从2020年1月起，及时跟踪报道来自股份合作公司一线的抗疫动态，及区国资局、各街道相关抗疫信息，共刊发抗疫文章38篇，其中新设“抗疫前沿”（刊文14篇）、“租金减免”（刊文7篇）等专栏，关键时刻，继续发挥了正确的舆论导向作用。

这一年，股份合作公司逆势而上，发展集体经济。其中全区土地利益统筹首个开工建设项目“坪西创业广场”在国际低碳城坪西片区举行，建成后将给坪西股份合作公司每年带来亿元以上的收益。

这一年，股份合作公司坚持积极参与全球招商、项目拆迁、股权改制、企业培训、资产管理等经济建设，以及文明建设、文化建设等各项工作中，彰显勇往直前的磅礴气势，砥砺奋进、锐意进取的豪情。

2021年，我们即将迎来农历辛丑牛年。“牛”象征着拼搏实干的精神。我们将继续弘扬“拓荒牛”精神，改革创新，敢为人先，当好“排头兵”；

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我们将以优异的成绩向党的100岁生日献礼；

2021年，是股份合作公司换届选举的一年。我们将积极跟进，报道新班子、新动态、新业绩，以及敢向涛头立，勇做弄潮儿的时代精神；

2021年，龙岗区六届五次党代会召开。我们将深入贯彻落实会议精神，努力打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园。

开启新征程，扬帆再出发。只要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们就一定能续写更多“春天的故事”。

本刊编辑部

2021年元月

区国资局举办《社区股份合作公司

薪酬绩效指导意见》培训会

为引导股份合作公司、街道集资部门相关工作人员对指导意见的相关条款的理解与掌握，更好的开展薪酬改革相关工作，1月19日，区国资局组织开展《薪酬指导意见》培训会，区六届人大常委会财政经济和城建环资工作委员会主任（时任区国资局党组书记）彭爱民主持并做相关解读，社区一级股份合作公司董事长、街道集体办相关负责人等40余人参加。

为推动股份合作公司建立薪酬激励机制，进一步规范股份合作公司薪酬发放行为，促进股份合作公司强化管理、保障集体经济持续稳定健康发展，区国资局于2020年12月21日印发《龙岗区社区股份合作公司薪酬绩效指导意见》。

培训会上，彭爱民首先就薪酬制度改革原则、适用对象、改革内容、组织实施和实施程序等具体内容逐条解读。本次印发的《薪酬指导意见》主要包含建立绩效薪酬制度、建立绩效考核制度、个人薪酬总额计算方式、规范劳动用工制度、建立有吸引力的外聘人才薪酬机制等内容。具体将股份合作公司薪酬结构调整为基本薪酬＋绩效薪酬，设立发展绩效分配系数，确定个人发展绩效奖金和董事长的最高发展绩效奖金，同时建立绩效考核制度，确定公司考核责任部门，确定针对公司全员的管理绩效考核和发展绩效考评。在规范劳动用工方面，要求各股份合作公司按照《劳动法》实行劳动合同用工制度。

　　彭爱民表示，一直以来，区委区政府高度关注股份合作公司的发展，为建立与现代企业制度相适应的薪酬体系,发挥薪酬分配的激励与约束作用，区国资局先后深入走访调研近30家具有代表性的股份合作公司，经过资料分析、政策研判、专家论证、并结合股份合作公司的实际情况，形成《薪酬指导意见》，推进股份合作公司人事和薪酬制度改革，让股份合作公司的劳动、人事、薪酬逐步与市场接轨，通过薪酬与绩效体系改革，达到激发公司高层人员干事创业的激情，促进龙岗区集体经济发展。（本刊综合）

龙城街道做足股份合作公司换届选举前期功夫

龙城街道党工委认真贯彻落实省、市、区的统一部署和要求，加强股份合作公司换届选举前的组织领导，严格按照时间表、路线图依法依规精准“施工”。

截止2021年1月29日，龙城街道各股份合作公司已完成上一届“三会”成员情况、集体股和个人股情况的重新梳理并上报街道集体办，对可能出现的股民上访问题及时与街道集体办进行沟通，协调处理；组织公司班子成员对新一届股份合作公司章程和《龙岗区社区股份合作公司薪酬绩效指导意见》进行认真讨论，共提出6条意见建议，供上级领导部门参考，做足换届选举前准备工作。

龙城街道现有各类型股份合作公司44家，其中爱联、回龙埔、盛平、黄阁坑、龙红格5家为社区级股份合作公司，其余39家为居民小组级股份合作公司（14家具有独立法人资格，25家非独立法人资格）。共有“三会”人员304人，其中董事会成员94人，集资委成员143人，监事会成员67人，股东人数14016人（其中集体股股东6928人，个人股股东7088人）。2020年，街道股份合作公司年度总收入为7.18亿元，总支出为7.58亿元，年度净利润亏损4090.6万元，纳税332.82万元。

（一）加强组织领导，确保统筹有力。2020年12月3日，龙城街道成立了以党工委书记韦锋同志为组长的社区换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，分设9个工作小组：社区换届选举工作综合组、指导组、审计组、考察组、宣传组、信访维稳组和纪检监督组，具体负责社区和股份合作公司换届选举的日常工作。街道集体办参与相关环节工作，积极发挥职能作用。

（二）运用审计监督，做足维稳预判。龙城街道集体办每周召集一次审计碰头会，就辖区股份合作公司财务审计工作进展情况和存在的问题加强沟通和协调，重点梳理个别股份合作公司股民上访问题，由相关审计事务所从专业角度加以解释，街道集体办及时与上访人进行面对面沟通，做好维稳工作。本届股份合作公司换届审计第一次现场审计工作（本届任职初到2020年10月份）已结束。东方正大、鹏达、宝龙和三家审计事务所正在抓紧整理资料，完善报告初稿，开展二次进场审计（2020年11-12月份），审计工作进展顺利。

（三）充分开展调研，掌握各方动态。2020年12月以来，龙城街道集体办深入各股份合作公司开展调研，充分了解股份合作公司换届选举前期动态和班子去留意向，及时把握人员思想动向和可能存在的不稳定因素，提前做好预案。如有个别股份合作公司董事长因年龄临近退休等个人原因，表示不再参加新一届董事会的竞选。同时，2021年来，街道陆续有14名社区干部辞职到股份合作公司工作，其中社区党委书记4人、副书记（或副站长）5人、委员4人、其他专职工作者1人，对股份合作公司来说也是一种人才补充。

（四）加强纪律教育，做好警示提醒。组织2批次44名股份合作公司负责人参加区国资局举办的党风廉政教育专题培训班学习。发放《龙岗区社区合作公司人员说法从业学习手册》，人手一册，要求各公司组织学习，对照整改。召开专题工作会议，以案说法，将近年来发生在龙城街道涉及股份合作公司领导贪腐或违规违纪案例进行剖析，起到警示和震慑作用。

（五）创新安全管理，强化安全责任。龙城街道安监办和集体办联合研讨股份合作公司安全管理有关办法，进一步完善股份合作公司安全管理职责和考核细则。同时，采用提取安全奖励金的办法，强化了全体股民的安全管理责任，全力营造安全和谐的换届环境和发展环境。

接下来，龙城街道将严格落实区《方案》要求，积极营造风清气正换届选举环境，严肃换届纪律、畅通群众监督渠道，加强换届监督，确保本届股份合作公司换届选举工作平稳有序进行，达到各方满意的要求。（龙城街道集体办 乔野）

2021年1月投稿情况

截止1月31日，《信息简报》编辑部共收到2021年1月全区各街道及股份合作公司信息员投稿5篇，其中龙城街道（乔 野3篇）3篇；平湖街道（宋凤珠2篇）2篇。

统筹国内国际两个大局 以高质量发展为“十四五”开好局

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好2021年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年

中央经济工作会议于2020年12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对2021年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。

会议指出，2020年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用；人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

会议强调，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议要求，构建新发展格局2021年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

八大任务

会议确定，2021年要抓好以下重点任务。

一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。

二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。

三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。

会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。

会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。

坚定必胜信心 办好自己的事

“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，中央经济工作会议高度评价一年来我国经济社会发展取得的成绩。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻总结  2020年经济工作，深入分析当前经济形势，对2021年经济工作作出重大部署，为我们做好2021年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了前进方向、提供了重要遵循。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民付出艰苦努力，取得了来之不易的成绩。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。在极为不利的条件下能够交出这份沉甸甸的答卷，对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说是十分了不起的，完全可以载入史册！

创业维艰，奋斗以成。我国经济社会发展历经艰难险阻取得令世人刮目相看的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，亿万人民团结一心、顽强奋斗，就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

“所当乘者势也，不可失者时也。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们不敢有丝毫的自满，但怀有无比的自信。

增强信心、保持定力、坚定底气，集中精力办好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。中央经济工作会议深入分析国内国际经济形势，强调要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。

　　我们必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，时与势依然在我，我们要以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。

　　面对前进道路上的风险挑战，我们要坚定必胜信心。尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。我国拥有14亿人口，中等收入群体超过4亿，是全球最具潜力的大市场，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。面向未来，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。只要准确识变、科学应变、主动求变，善于决策时运筹帷幄、落实时如臂使指，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。

　　面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。要全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，推动高质量发展，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保证经济行稳致远、社会安定和谐。要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。前进的道路上，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有中国特色社会主义制度的显著优势，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能战胜一切艰难险阻，保持我国经济社会良好发展势头，如期全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为“十四五”开好局。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。

把握重点任务 加快构建新发展格局

　　“构建新发展格局2021年要迈好第一步，见到新气象。”中央经济工作会议对2021年经济工作作出了重要部署、明确了重点任务，指明了努力方向和工作着力点。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。习近平总书记强调：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要深刻认识到，提出加快构建新发展格局，既是对我国发展新机遇新挑战的深刻认识，也是对我国客观发展规律和发展趋势的自觉把握，是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署，对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，对于促进世界经济繁荣，都会产生重要而深远的影响。

　　党的十九届五中全会对加快构建新发展格局作出重大工作部署。做好2021年经济工作，要紧紧围绕加快构建新发展格局来展开，按照中央经济工作会议确定的重点任务抓好抓实：一是强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。二是增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。三是坚持扩大内需这个战略基点，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成强大国内市场。四是全面推进改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。五是解决好种子和耕地问题，落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食安全。六是强化反垄断和防止资本无序扩张，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。七是解决好大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。八是做好碳达峰、碳中和工作，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。把握重点任务，结合实际不折不扣贯彻落实，我们就一定能在开局之年见到新气象。

　　构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济实现高质量发展。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。要坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

　　经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，我们要继续艰苦奋斗，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能为“十四五”开好局，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。

以高质量发展为“十四五”开好局

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议科学把握发展大势，深入分析当前经济形势，着眼确保“十四五”开好局，明确提出了2021年经济工作的总体要求和政策取向，为做好2021年经济工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

“十四五”我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。必须深刻认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。只有统筹两个大局，强化机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，科学部署、精准施策，才能牢牢把握经济工作主动权，为“十四五”开好局。

党的十九届五中全会提出，“十四五”经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这次中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。做好2021年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。各地区各部门要勇于开顶风船，善于化危为机，抓住机遇、应对挑战，真抓实干、埋头苦干，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

以高质量发展为“十四五”开好局，要求我们准确把握2021年经济工作的政策取向。正如中央经济工作会议指出的，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们要合理把握宏观调控节奏和力度，科学精准实施宏观政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，为推动高质量发展提供强大动力。

“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。在新时代的伟大征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动我国经济劈波斩浪、行稳致远，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

抢抓龙岗区经济发展机遇 做好六项工作

展望2021年，龙岗区在新征程上奋力起跑、跨越争先。2021年是龙岗区抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇、实现跨越争先的关键之年。在坚持稳中求进工作总基调的基础上，龙岗区将努力成为构建新发展格局的先行示范者，围绕区六届五次党代会的部署要求，以“一芯两核多支点”发展战略为引领，以时不我待的紧迫感和使命感，攻坚克难、锐意进取，实现“十四五”良好开局。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年。

股份合作公司要贯彻落实中央经济工作会议精神，结合龙岗区实际聚合各方，携手重点抓好六个方面工作：一是坚定不移深化改革开放，争当全面深化改革和全面扩大开放尖兵。二是坚定不移践行新发展理念，高水平打造支撑高质量发展的科技创新体系和现代产业体系。三是坚定不移强化社会治理，全力推动城市治理体系和治理能力现代化。四是坚定不移践行以人民为中心发展思想，全力打造共建共治共享共同富裕的幸福家园。五是坚定不移强化规划引领，全力打造现代化国际化的高品质中心城区。六是坚定不移推进文化创新发展，全力塑造彰显社会主义精神文明的魅力城区。（本刊综合）

鹅公岭股份合作公司积极推进雁田水库（木古河流域）水质保障工程项目征拆工作

为确保雁田水库（木古河流域）水质及涉及房屋征拆工作顺利进行，鹅公岭股份合作公司积极行动起来，专门成立工作组全力配合推进意向合作方及街道相关部门开展进场测绘、评估、赔偿谈判等各项征拆工作。截至1月1日，所有拆迁谈判及协议签订工作已全部完成。

雁田水库（木古河流域）水质保障工程项目是广东省政府交办的重点工作，是龙岗区重大民生工程项目。经核查，雁田水库水质保障工程共涉及鹅公岭项目权利人共8户，涉及临时建筑24栋；总用地面积约8518平方米，建筑面积约9033平方米。鉴于该项目用地范围与鹅公岭股份合作公司规划实施的鹅公岭工业区土地整备利益统筹项目用地范围存在部分重叠，征拆工作时间紧、任务重。按照有关部门的部署，要求股份合作公司责成项目意向合作开发单位提前开展上述两个项目重叠范围内相关房屋征拆工作。（平湖街道 鹅公岭股份合作公司 宋凤珠）

龙城街道召开审计工作会议 推进股份合作公司和谐稳定

1月11日，龙城街道集体办召集东方正大、宝龙、鹏达等三家审计事务所负责人，就辖区19家股份合作公司及分公司的财务审计工作情况听取汇报，加强沟通和协调。

会上，街道集体办将街道社区换届领导小组对股份合作公司审计工作的有关要求进行了传达，重点就个别股份合作公司存在股民上访问题，进行了跟踪了解。三家审计事务所分别介绍了工作进度和存在的问题。最后统一了认识：一是1月31日完成审计底稿，交街道集体办审核。二是梳理股民上访问题，由相关审计事务所从专业角度逐条加以解释，给股民一个满意交待。三是街道集体办及时与上访人进行面对面沟通，做好解释和维稳工作。四是要做好有关保密工作，确保审计工作高效有序开展。（龙城街道集体办  乔野）

鹅公岭股份合作公司切实做好2021年春节期间疫情防控工作严防疫情反弹

新春佳节将至，新冠肺炎疫情防控进入新的阶段，本着对公司管辖范畴内所有人员健康安全负责的态度，鹅公岭股份合作公司迅速行动起来，周密部署安排，细化工作措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，积极践行集体企业的责任与担当。截至1月21日，公司领导及相关工作人员共分片区走访集体物业管理点240余处，发放企业员工春节去向登记表300余份，张贴发放防疫资料500余份，做好打硬仗的思想准备和行动准备，全面紧起来、严起来，取得明显效果。

为进一步巩固疫情防控工作成果，确保公司员工身体健康和各项工作安全有序进行，鹅公岭股份合作公司根据现阶段实际情况，成立由董事长为组长、副董事长为副组长、董事会其他成员及各部门负责人为成员的疫情防控工作统筹组，具体负责协调公司疫情防控各项工作。领导组下设公司内部管理组、集体物业管理组、农贸市场管理组、物业管理组、机动组等5个防疫工作组，具体负责防疫工作实施。公司通过严控大型会议活动数量、规模、严管单位人员外出、广泛宣传防疫知识、加强集体物业风险排查力度等措施，尽最大努力让更多在深员工留深过年。（平湖街道 鹅公岭股份合作公司  宋凤珠）

                              （共印650份）