龙岗区股份合作公司信息简报-139期

 


 

 

本期关注

 

 

热点聚焦

坪山区国资局领导率队赴龙岗区取经 交流学习股份合作公司集体资产监管经验

城市更新

大光勘股份合作公司启动自主招商 股民盼来大型商业综合体

产权交易

鹅公岭股份合作公司集体物业通过公开招租促进资产增值


 


 

   

 

热点聚焦

(一)坪山区国资局领导率队赴龙岗区取经 交流学习股份合作公司集体资产监管经验/01

(二)区国资局局长陈志文赴上井股份合作公司调研龙东上井土地整备利益统筹情况/01

城市更新

大光勘股份合作公司启动自主招商 股民盼来大型商业综合体/03

产权交易

鹅公岭股份合作公司集体物业通过公开招租促进资产增值/04

改革探索

鹅公岭股份合作公司强化党风廉政建设 促进公司发展/05

调查报告

龙岗区股份合作公司发展综合情况调研报告/09

工作简讯

(一)平湖街道党工委委员郭冰到辅城坳股份合作公司调研/08

(二)辅城坳股份合作公司组织召开金融基地二三期项目留用地规划方案研讨会/14

(三)南湾街道强化股份合作公司及关联企业安全生产初显成效/14

(四)辅城坳股份合作公司召开党员大会 “不忘初心 牢记使命”/15

)打通消防生命通道 共建幸福平安家园/02

)辅城坳股份合作公司举行为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式/16

 


热点聚焦

坪山区国资局领导率队赴龙岗区

取经 交流学习股份合作公司集体

资产监管经验

 


4月29日,坪山区国资局国有和集体资产事务中心主任彭培生带领监督科、集体资产管理部等一行7人来到龙岗区考察,学习股份合作公司集体资产监督管理等工作经验。龙岗区国有资产监督管理局党组书记彭爱民及集体资产监管科相关人员参加。

  彭培生一行听取了龙岗区国资局集体资产监管科相关负责人关于龙岗全区股份合作公司基本情况及综合监管平台建设应用、重大事项监管、经营班子成员薪酬、股权改革、物业交易、集体资产处置流程及征收款使用、股份合作公司责任追究等集体资产监管工作等情况介绍。

  随后双方就薪酬指导意见、转地款的使用、信访工作情况、股份合作公司责任追究情况、集体物业上平台交易等重点工作交换了意见。彭爱民书记详细介绍了龙岗区集体资产监督管理工作中制度化、规范化、信息化的重要性及做法,针对集体资产监管工作中的抓手问题做出深入的剖析。

最后在龙岗区国资局三资监管服务中心,彭培生一行观看了龙岗区股份合作公司“四个平台”演示,并听取了工作人员对系统的讲解。(本刊综合)


 

区国资局局长陈志文赴上井股份

合作公司调研龙东上井土地整备

利益统筹情况

 


4月24日,龙岗区国有资产监督管理局局长陈志文率队到上井股份合作公司调研龙东上井土地整备利益统筹项目工作进展情况,宝龙街道党工委委员梅刚与相关部门、股份合作公司、意向合作方代表参加。

当日下午,陈志文一行来到上井整村统筹片区进行现场考察。

上井整村统筹片区位于龙东社区上井村,片区总占地面积约35万平方米,其中留用原村集体土地约9.87万平方米;总建筑面积约20万平方米,共涉及约586栋建筑物,涉及权利人共约510户。2015年完成了上井整村统筹片区项目的立项,2018年龙岗区政府通过了项目实施方案。

调研中,梅刚委员对陈志文局长前来调研表示感谢,同时表示宝龙街道对上井整村统筹项目也非常重视,多次与区国资局等单位沟通协调,共同推进项目进展。目前,该项目前期意向合作协议备案相关材料已在征求街道相关部门意见,准备提请街道集体资产开发交易监管领导小组审议。

调研座谈中,上井股份合作公司董事长对上井整村统筹片区基本情况作了汇报,紧接着意向合作方也表示对该项目已做了大量的前期工作,与近80%业主签订拆迁补偿协议,同时也提出了项目中重置价款及后续利益分成问题。区、街土地整备中心相关负责人表示将全力配合,共同促进其成为首个且规范的试点项目,为今后其他类似工作提供借鉴。

最后,陈志文局长作重要发言,对上井股份合作公司领导班子工作予以肯定,希望上井股份合作公司一定要打好手中算盘,争取将集体利益实现最大化,同时希望股份合作公司理解政府对集体资产的管理。作为土地统筹的试点,市、区各级领导高度重视,多方沟通协调,遇到问题及时解决,共同推进项目进展;为了顺利推进该项目后续工作,区国资局将组织多方共同前往坪山区考察学习已顺利开发利益统筹土地整备项目的好做法,结合实际借鉴其成功经验。最后,陈志文强调,到规划阶段,上井股份合作公司要充分考虑保护原村风貌,如古建筑、祠堂、天然水井,建设美好家园。(宝龙街道集体办 匡任明)


工作简讯

打通消防生命通道 共建幸福平安家园

 


4月11日,樟树布股份合作公司与社区工作站在樟树布新村联合组织开展了消防演练暨畅通消防生命通道启动仪式活动。南湾街道党工委委员罗伟南,副调研员张月华、郑中美,以及樟树布股份合作公司员工、社区居民200余人参加。

当日活动中,樟树布股份合作公司董事长邓绮欢与业主代表在现场共同签订了消防责任书。随即展开了紧张的出租屋消防演练及灭火器使用讲解。此次演练,不仅帮助群众了解了消防基础知识,提高了大家的安全意识,还为接下来的“打通消防安全生命通道”专项整治工作的开展做了充分的宣传,为营造良好的消防安全环境打下了扎实的基础。(南湾街道 樟树布股份合作公司 方彬琦)


城市更新

大光勘股份合作公司启动自主招商 股民盼来大型商业综合体

 


4月23日上午,坂田南坂雪岗大道永香路片区热闹非凡。上午10时许,深圳市龙岗区首个股份合作公司自主招商项目创汇国际中心招商活动正式启动。大光勘股份合作公司董事长曾拥军在启动仪式上致辞。

创汇国际中心地理位置优越,位于坂雪岗大道与永香路交汇处,是大光勘股份合作公司的城市更新项目,自2010年自主申报更新算起,2012年列入龙岗区重点项目,期间遇到过种种困难,在各级领导和合作伙伴的努力下,项目终于成功入市,可谓十年磨一剑。在此背景下,为了让集体物业利益最大化,让大光勘股份合作公司走向更高的发展平台,在区集体资产管理局指导下,经过公司股东代表大会一致表决同意,决定突破传统,大胆尝试自主招商。

大光勘城市更新项目的回迁物业,从立项之初即受到各界关注。创汇国际中心作为大光勘城市更新项目的回迁物业,改变了以往股份合作公司整体打包出租的做法,成为龙岗区首家由股份合作公司自主招商的集体物业。

目前项目自带商业确定引入本土老牌百货阳光湾畔的升级版本ONEBAY,花重金邀请国际知名设计事务所设计,打造全新高端的综合购物体验中心。此外一些知名的餐饮、健身、教育品牌企业也将入驻,届时,坂田居民在家门口即可享受到旗舰店、文创、美食、娱乐、空间艺术、商务全感官之旅的优质服务。

“直面市场,让我们可以接触到更多优质企业客户,学习他们的管理经验及探索项目合作的多元化发展方向和空间,以改变股份合作公司单一靠租金为收入来源的现状。”曾拥军表示,在招商过程中,他们还安排本公司的年轻人进入项目招商及管理部门,如此一来既可以解决更多本地青年的就业问题,也大大拓展了他们的视野提升股份合作公司竞争力。

创汇国际中心的入市,不仅为周边居民带来4.3万平米体验式购物中心以及片区稀缺的甲级高端智能化管理写字楼,还开创了由股份合作公司进行自主招商的新模式,为龙岗区集体资产管理模式打造全新运营样本。长期以来,人口密集的坂田片区缺乏大型综合商业配套的尴尬局面也将成为历史。(本刊综合)


 

产权交易

鹅公岭股份合作公司集体物业通过公开招租促进资产增值


经过有关部门审批,4月24日,鹅公岭股份合作公司完成了与高新技术企业(深圳市亿利达数码印刷有限公司)物业租赁直接续约审批手续。在集体产权交易尝到甜头的鹅公岭股份合作公司,通过集体物业公开招租促进了股份合作公司资产增值。截至2019年4月25日,鹅公岭股份合作公司有9宗项目成交,总出租面积87527平方米,成交合同总金额67532112元。

4月初,鹅公岭股份合作公司为2处高新技术企业(深圳市亿利达数码印刷有限公司、深圳方圆美模具有限公司)申请了直接续约,并结合周边出租物业进行了实地调研,形成了《市场调查报告》,经公司董事会研究决定,确定了续租物业的租赁价格及续租方案,并主动协调跟进物业租赁直接续约审批手续相关事宜。

根据深圳市龙岗区人民政府办公室印发的《龙岗区集体产权交易监督管理暂行办法》文件规定,纳入集体产权交易目录范围的资产包括单宗资产(或一次性)租赁底价每年在100万元以上或者单宗资产(或一次性)租赁面积在5000平方米以上的项目,

 

应通过龙岗区国有集体产权交易中心公开招租。鹅公岭股份合作公司积极响应,在深入学习领会有关文件精神后,及时整理到期的纳入集体产权交易目录范围的物业,并制定了符合公司实际情况的招租方案,于合同到期前2个月通过平台公开招租。

2018年至2019年4月,鹅公岭股份合作公司宝鹅工业区A5栋、B8栋、B9栋、B10、B13、B14栋、B12栋;凤门工业区第1、2栋、3栋、6栋;伟光路4号、7号共9处集体物业的厂房及配套宿舍物业先后通过区国有集体产权交易中心圆满成交,最高成交租价达27.5元/平方米,比原租价增幅超50%。此外,为鼓励和保留优质企业在鹅公岭社区长期发展,按照文件规定,符合具有市级或以上高新技术企业称号的企业,报街道办审核备案后,直接签约、续约。鹅公岭股份合作公司积极按照有关部门要求探索集体物业出租方式,成为平湖街道首个集体物业公开招租的股份合作公司,自觉接受龙岗区对于产权交易的监督管理,促进了集体资产保值增值。(平湖街道 鹅公岭股份合作公司  宋凤珠)


改革探索

鹅公岭股份合作公司强化党风

廉政建设 促进公司发展

 


鹅公岭股份合作公司高度重视党风廉政建设和反腐工作,遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ”的方针,在企业中建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入信息化、规范化轨道。

公司概况

深圳市鹅公岭股份合作公司前身为深圳市龙岗区鹅公岭实业股份有限公司,成立于1992年11月23日,2004年吸纳原鹅公岭村委会集体资产完成股份合作改制。公司注册资本为人民币6580万元,公司股本由集体股和个人股两部分构成,股东人数为1434人。其中集体股为2762万元,占股份总额的41.98%,个人股为3818万元,占股份总额的58.02%。公司董事会成员5人,集体资产管理委员会7人,监事会成员5人。公司现拥有工业园区共6个,工业厂房及宿舍配套设施建筑面积达27万平方米,引进各类型企业共240余户,拥有宝鹅路、东门路和坪龙3条商业街,商铺总面积达2.21万平方米,还独立经营面积达7000多平方米的农贸市场。公司的资产总值达4.38亿元。

2018年,公司营业收入和投资收益8420万元,股东(标准股)全年分红44297.5元,增幅10.69%。

全面加强“三资”监管工作

“三资”综合监管系统日常录入管理工作

公司设立了由董事、财务、办公室人员共4人的综合监管系统录入小组,开展对资产、资源、合同、租金等模块数据的录入,使 “三资”监管服务系统顺利运行;公司还设立了“易办事”服务终端机,方便了股东查看公司信息,保障了股民的知情权、参与权和监督权。

公司物业出租、工程招标、城市更新与土地开发、大额资金使用等重大事项,均按照市、区有关规定执行,三资”综合监管服务系统运行情况良好,于2017年7月顺利通过了市检查组的考核,并获得了检查组相关领导的好评。 

资金管理

(一)按照《社区股份合作公司账户设置及使用管理暂行规定》要求,公司更新了财务管理制度,分别设置了基本账户、监管账户和专用账户,所有银行帐户均报街道办备案。基本账户用于公司日常管理费开支;监管账户用于公司收入、投资、工程款支付等,单笔支出涉及城市更新、集体用地开发建设、重大资产处置100万元以上的,报街道集资办审核,再报区集体资产管理核准;专用账户用于缴税款、还贷款等指定用途,强化了对大额资金使用的监管力度。

(二)统一启用金蝶的企业集团化财务核算系统,按要求统一口径对财务信息进行汇总分析,增强了公司经济活动的透明,实现了财务精细化、智能化、规范化管理。

资产管理

(一)集体物业通过产权交易中心公开招租。公司所有物业出租均有完整的租赁程序,全面落实《龙岗区集体产权交易监督管理暂行办法》和《龙岗区社区股份合作公司集体资产公开招租操作规则和工作指引》文件要求,将纳入集体产权交易目录范围的集体物业通过深圳联交所(区产权交易中心)进行公开招租。2018年至2019年4月,公司9处集体物业通过区国有集体产权交易中心圆满成交,最高租价增幅近50%,2019年还有6处集体物业在筹备通过平台招租,自觉接受龙岗区对于集体产权交易的监管,促进了集体资产保值增值。

(二)土地整备、城市更新项目按重大事项监管执行。公司开展的土地整备利益统筹项目及4个城市更新项目均严格按照《龙岗区进一步加强股份合作公司重大事项监管暂行办法》要求,提交股东代表大会表决,履行民主决策程序,采取公开招商、竞争性谈判方式选择意向合作方,完善了审查备案程序等。

(三)全面开展了固定资产的盘查清点。公司安排了专人负责固定资产的盘查工作,完善了相关台账资料,确保固定资产得到规范管理。

资源管理

针对群众最为关注的土地问题,2017年,公司迅速成立了涵盖董事会成员、法律顾问、财务人员等组成的历史土地盘查工作小组,依法依规、尊重历史、实事求是地开展自查、抽查、清查等核查工作。公司还聘请了专业的会计师事务所对历史租赁、转让及征转的土地进行了全面的清理,形成了两份《关于鹅公岭土地出租转让款收取情况审核报告》,对不符合政策文件要求和不适应新形势市场行情的做法予以纠正,对股民存在的疑惑 进行了解答,逐步规范所有土地租赁行为。经过对历史土地的盘查,鹅公岭股份合作公司不仅全面了解了社区面临的历史遗留问题,股民对公司集体土地历史遗留问题给予的答复也表示理解和认同。

严格规范民主决策程序

按照《公司法》、《公司章程》和有关法律法规的规定,公司实行股东代表大会制,股东代表大会为公司的最高权力机构。公司设董事会、监事会、集体资产管理委员会。董事会是公司的经营决策和业务执行机构,对股东代表大会负责;集体资产管理委员会主任代表集体资产管理委员会出席股东代表大会,并代理行使集体股表决权;监事会是公司业务和财务的监督机构,列席参与重大事项的讨论。

公司严格规范民主决策程序,按照制度化、规范化、公开化、民主化建设工作要求,制定了各项规范管理工作制度,如对各项费用开支实行领导分级审批及联签制度,公司单笔支出5万元以下的由董事会审议,5万元以上的报“三会”成员会议集体讨论并通过;公司所有对外付款,均需有收款人合法有效的付款凭证,重大经济业务还需随附相关证明资料,报公司经理和财务负责人审核后再按程序审批;涉及城市更新、集体用地开发建设、重大资产处置等重大决策,由董事会提出,经“三会”成员会议通过后,提交股东代表大会决议等等。民主决策时开会表决的流程、监督内容、表决标准及股东组成条件等,涉及民主决策的每一环节,公司都严格按照文件要求落实到位,充分发挥了股份合作公司董事会、集体资产管理委员会、股东代表大会的决策权、投票权、知情权和监督权,保障公司所有决策都完全在“阳光下”运行。

积极开展廉政风险防控工作

落实企务公开工作

公开是最好的监督,公司定期将财务状况、重大决策等信息在公司企务公开宣传栏公布,信息平台的建设深入推进了企务公开、办事公开,有效防控了廉政风险,提升了服务效率,股民满意度大大提升。

注重廉政学习教育

利用每周工作例会、党支部会议等机会,组织公司经营班子、主要部门主管、党员干部等认真学习廉政专题内容,还通过远程教育平台、微信工作群等渠道,宣传警示教育内容。

制定抵御风险办法和措施

针对工作中存在的薄弱环节和容易产生腐败隐患方面进行梳理,公司编制了抵御风险办法和措施要求公司“三会”成员及经营班子必须严于律己、以身作则,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,不断提高公司班子的拒腐防变能力。

继续落实八项规定

公司深入贯彻中央八项规定精神,精简会议及其他日常办公经费开支;近年来无公款接待宴请情况;严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁公车私用,压缩车辆费用开支。


从近年来党风廉政建设和反腐败工作的开展情况看,推进企务公开民主管理工作、实施决策制度等,对于加强股份合作公司企业管理、合理使用资金、严防贪污腐败、班子科学决策等起到了积极的推动作用。今后鹅公岭股份合作公司将不断推进预防腐败体系建设,完善各种制度,发挥监督和制约机制,保证集体资产保值增值,实现企业和谐、稳定、协调发展。(平湖街道 鹅公岭股份合作公司  宋凤珠)


工作简讯

平湖街道党工委委员郭冰到辅城坳股份合作公司调研

 


4月19日,平湖街道党工委委员郭冰率队到辅城坳股份合作公司调研企业发展情况,并与公司领导及管理人员进行座谈。

叶小龙董事长介绍了股份合作公司和六个分公司的基本情况,并提出政企分开后遇到的经济发展问题。 

郭冰对股份合作公司新班子成员的工作及股份合作公司的发展思路给予了肯定,对下一步工作提出要求:一是股份合作公司要及时了解区、街道出台的各项新政策,把政策灵活运用到股份合作公司的经营上,促进集体经济的发展;二是在发展经济的同时积极开拓新的产业领域,促进物业运营转型,坚守安全生产的防线;三

 

是加快推动金融基地二三期项目,市、区、街道都高度重视项目的进展情况,希望股份合作公司能够尽快完成规划方案的落实,集中力量全力推进项目的落成;四是加强“三资”平台规范化建设,做到组织网络化、产权明晰化、管理制度化、运行阳光化和立体化,规范管理相关制度,加强与区国资局及街道集体资产管理部门的沟通;五是加强对分公司的监管,分公司是集体经济发展中不可缺少的部分,股份合作公司要进一步完善分公司的管理制度,通过制定规章制度,落实重大项目、重大支出上报股份合作公司备案等监管模式。平湖街道 辅城坳股份合作公司 王小玲)

 


2019年4月来稿情况

截至2019年4月30日,《信息简报》编辑部共收到4月各街道及股份合作公司信息员投稿13篇;其中平湖街道(王小玲4篇、宋凤珠2篇)6篇,南湾街道(温雅霏2篇、方彬琦2篇)4篇,宝龙街道(匡任明1篇、雍向阳1篇)2篇,坂田街道(曾丽盈1篇)1篇。


 

调查报告

龙岗区股份合作公司发展综合情况调研报告

深圳市龙岗区股份合作公司协会


股份合作公司是在改革开放中诞生并发展壮大的。2018年8月9日,龙岗区股份合作公司协会召开二届二次理事会会议,确定下半年工作任务,其中就包括“股份合作公司发展综合情况调研”。为落实协会二届二次理事会会议精神,发挥纽带和桥梁作用,反映会员单位的愿望,促进股份合作公司转型发展,2018年12月13日至2019年1月21日,协会秘书处组织人员对会员单位进行综合调研。

一、基本情况

龙岗区股份合作公司协会成立于2011年8月,拥有会员单位53家(其中社区一级股份合作公司49家,居民小组一级股份合作公司4家)。2015年2月,协会被广东省社会组织评估中心评为AAA级社会组织。

本次调研采取现场调研与调查问卷相结合的方式进行。现场调研3家股份合作公司,参加调研座谈的有13人,其中11人为股民,2人为非股民。向全区股份合作公司发放调查问卷200份,收回195份。整个调研活动由协会秘书处组织,历时一个月,跨两个年度。

二、调研内容

本次调研的内容主要包括:产业转型、“两租”经济、试点改革、城市更新、“三资”管理、人才状况、政策落实及反馈信息等。

(一)现场调研

协会秘书处组织人员于2018年12月13日、17日、25日分别深入新生、保安、山厦等3家股份合作公司,以座谈交流的方式进行现场调研。这3家股份合作公司均为市、区股份合作公司改革试点单位。

调研中,3家股份合作公司有一些共识,如,认为股份合作公司必须改变租赁经济的单一模式,实现转型升级;并认为改革开放给股份合作公司及原村民带来了红利,也给龙岗区带来了红利及发展机遇,特别是大运会主会场设在龙岗区,使龙岗区城市基础设施建设缩短了与原深圳关内的差距;都认为目前的城市更新是股份合作公司发展的最大亮点,希望有关部门进一步协调解决相关问题。

1、深圳市新生股份合作公司

新生股份合作公司拥有股民1772人,股东代表151人。下设4个分公司。拥有7个大工业区,关联企业300多家。股民2017年两级分红在4.1万元至6.3万元之间。新生股份合作公司旧工业区改造、4个分公司住宅区(旧村)改造、非农指标用地等都在推进中,股民期盼早日分享到城市更新等带来的红利。

2、深圳市横岗保安股份合作公司

保安股份合作公司下辖14个分公司;有出租物业建筑面积90万平方米,土地出租面积16万平方米,承租企业373家;14个分公司有各类企业228家。2017年保安股份合作公司总资产16.17亿元,名列全区股份合作公司第六名;净资产7.02亿元,居全区第九;总收入1.75亿元,居全区第七;股民两级人均集体分配,保安股份合作公司永湖分公司9.8万元,居全区第九。

保安股份合作公司全力推进城市更新工作,已列入深圳市第一批城市更新计划的有银海商业街、保安片区、窝肚片区、新坡塘片区、大福旧村改造城市更新单元等5个。目前,保安股份合作公司城市更新已逐渐显现经济效益,其中高23层,建筑面积2万多平方米的保安股份大厦(正在内部装修)已在地铁沿线拔地而起,物业租金由原来旧楼的每月10元,猛增到现在每月65元,并成为园山街道及横岗片区的标志性建筑。

3、深圳市山厦股份合作公司

受到1992年原深圳关内福田区、罗湖区原农村集体经济组织改制成立实业股份有限公司的影响,山厦紧跟其后,学习罗湖经验于1993年2月成立了深圳市山厦实业股份有限公司,并于1994年创办了纸箱厂,产生了经济效益,不仅建了许多厂房,还解决了原村民就业问题,一直到2008年,纸箱厂效益滑坡。受各种因素影响山厦实业股份有限公司逐渐转为租赁经济为主的企业。2004年,龙岗区农村城市化中,山厦村成立了股份合作公司,山厦股份合作公司成为山厦实业股份有限公司的控股单位,占山厦实业股份有限公司股权51%。然而,山厦股份合作公司在农村城市化中,采用了股份合作制“木棉湾模式”。现在山厦实业股份有限公司及山厦股份合作公司每年都有分红。

山厦股份合作公司和山厦实业股份有限公司拥有4个工业区,458家关联企业。股份合作公司经济收入以厂房租金收入为主,厂房总面积约50万平方米,其中集体拥有32.5万平方米(包括:实业股份有限公司厂房面积约16.2万平方米,股份合作公司厂房面积约16.3万平方米),均分布在塘口、洋坑、杉坑、罗山4个工业区。股份合作公司股民759人,2017年总收入7000多万元,人均分配4万元。

(二)调查问卷

2018年12月21日至31日,协会秘书处向龙岗全区股份合作公司发放“龙岗区股份合作公司综合情况调查问卷”200份,收回195份。问卷以填表答题的形式针对股民和部分非股民(股民后代及公司工作人员)进行调研。

1、基本情况

根据收回问卷统计,答卷人不仅有股份合作公司董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会主席等领导及管理层干部,还包括普通员工。其中也包括区人大代表,5人留言。195人中,户口在深圳市龙岗区的193人,占总答题人的98%。70后和80后124人,占总答题人的64%(其中70后63人,占比32%);男性133人,占比68%;汉族194人,占比99.5%;本科和大专学历者109人,占比56%(其中大专77人,占比39%);股东155人,占比79%;党员101人,占比52%;年龄最长者1948年出生(70岁),最小的1999年出生(19岁)。

2、问卷综合

调查问卷主要包括自身评价、对公司评析、对外界(相关联)评析、市场观念、人才观念等五大部分。

(1)自身评价

177人对自己的现在的职务表示满意,占比91%;98人对自己的经济状况满意,占比50%。

(2)对公司内部及发展评析

194人表示热爱自己所在的股份合作公司,占比99.5%;95人认为合作的方式更适合本股份合作公司的物业管理,占比49%;161人对股份合作公司现状表示满意,占比83%;有171人认为股份合作公司转型发展势在必行,占比88%;169人认为股份合作公司应办自己的实业,占比87%;133人对股权固化表示满意,占比68%;110人认为内部股权可以流转,占比56%;161人认为股份合作公司应淘汰落后企业引进高新技术企业,占比83%;115人认为股份合作公司不应发展旅游业,占比59%;143人认为股份合作公司要发展壮大文化产业,占比73%;147人认为股份合作公司社会负担还没有完全解除,占比75%;130人认对本股份合作公司的营商环境表示满意,占比67%;158人认为股份合作公司班子成员工资必须提高,占比81%;182人认为应给与对股份合作公司有重大贡献的人员进行奖励,占比93%;183人认为股份合作公司还有发展空间,占比94%;190人对股份合作公司未来发展充满信心,占比97%。

(3)对外界及相关部门评析

129人了解《深圳经济特区股份合作公司条例》,占比66%;107人对股份合作公司协会不了解,占比55%;有129人对国有集体产权交易平台表示满意,占比66%;107人认为有关部门不应进一步加大力度对股份合作公司进行监管,占比55%;有98人对有关部门涉及股份合作公司经济发展的现行政策表示不满意,占比50.3%

(4)市场观念

148人不愿离开本土闯世界,占比76%;有147人认为股份合作公司不应上市(成为上市公司),占比75%;121人认为股份合作公司应参股优质企业,占比62%;101人认为股份合作公司不要市场化,占比52%;155人认为股份合作公司必须向现代企业转变,占比79%;117人认为股份合作公司之间可以合并收购,占比60%;138人认为,将来股份合作公司这一专有名词不会消失,达到完全市场化,占比71%;156人认为股份合作公司经营班子可以当机立断(果断决策),占比80%;154人认为租赁经济永远存在,占比80%。

(5)人才观念

181人认为股份合作公司应制定人才规划并实施人才振兴战略,占比93%;对本公司用人制度表示满意的162人,占比83%;对股份合作公司人才政策评价好的150人,占比77%;认为人才在股份合作公司发展战略中取决定作用的181人,占比93%;认为股份合作公司急需管理人才的有120人,占比62%;认为股份合作公司通过内部培养人才很重要的185人,占比95%;有105人认为股份合作公司应聘请来深建设的人才,占比54 %。

三、存在的主要问题

(一)城市更新涉及面广,进展迟缓

股份合作公司普遍反映,城市更新项目推进艰难。例如,新生股份合作公司2011年就与天安云谷签订工业区改造协议,然而由于手续繁琐,项目一直没有实质性进展,现在又要考虑重新签订更新改造协议。对于旧工业区改造,股份合作公司只能采取拆除重建方式,而对现有建筑进行安全性加固,需要很大的开支。政府给予股份合作公司补贴偏少(远远少于对民营企业的补贴),而推进城市更新的难度偏大,显得不协调。  

(二) 股权设置及分红出现裂隙

以往股份分红利润少,部分原村民把户口迁出,不愿意在公司分红,现在分红多了,这些群众又要公司给他们分红,形成不稳定因素;此外,在股权继承与赠与上,也存在问题。这些问题不解决,有可能引发社会问题。

(三)人才断层

股份合作公司缺乏中层及后备干部。例如,政企分开后,新生股份合作公司培养的年轻后备干部被调往工作站工作,导致优秀青年不来,不优秀的公司不想要,后备干部青黄不接。此外,新毕业的户籍大学生往往应聘到福田区、罗湖区金融等高收入企业中任职,不愿回股份合作公司工作,造成内部人才外流,而素质不高的年轻人,又不愿意外出闯市场,也不被列为后备干部人选。对于非户籍的来深建设者,许多股民不愿接纳。少数股民后代,高不成低不就,不愿意创业,却依赖公司、依赖父母,成了“啃老族”,股份合作公司面临人才危机。

(四)部分政策不实,难以执行

对于深圳市及龙岗区出台的试点改革文件,股份合作公司感觉指导意见不明确,认为试点改革没有取得应有的实际效果。

对于产权交易,股民期望值高,但管理及执行却困难重重。股份合作公司干部有很多顾虑,担心二房东夺标,担心长期支持股份合作公司的关联企业受影响,担心竞标成功者“甩单”。

(五)非农建设用地指标落实难

这是一个共性问题。如,保安股份合作公司一宗非农建设用地,2017年按政策将地上建筑物进行拆除,但法定图则上此块地为控制性用地,不能进行更新改造,导致6247平方米非农建设用地指标无处落实。同样,新生股份合作公司10.06万平方米的非农建设用地调整后,土地转为国有,5个地块中有3个地块指标无法落地。股份合作公司表示有关文件在股份合作公司实际运行中很难操作。

(六)社会负担依然沉重

社会负担主要体现在,如股份合作公司仍承担社会管理职能,在安全、治安、社会救助、计划生育、文体、环境卫生、公共基础设施维护等方面每年都支出较大费用而政府购买服务,如治安、物业管理等,几乎没有向股份合作公司倾斜。

(七)股民市场观念相对滞后

在问卷调查中,显示出股民的观念还相对陈旧。对于市场经济持慎重态度,宁愿守家园,也不愿冒险出去试一试,对股份合作公司是否要市场化,一半以上的人持否定态度,同时,也有为自己的好建议没有被公司采纳而惋惜的。如,问卷中有47人认为自己曾有过好的策划,但没有实施,占比24%。好的策划没有被采纳,原因是多方面的,其中一条是股民的市场意识淡薄,闯劲不足,怕风险,宁愿停滞也不愿搏一搏,怕失败。

四、对策与建议

(一)建立股份合作公司城市更新联席会议、联合办公长效机制,重奖自主开发城市更新的股份合作公司

股份合作公司目前最关心的是城市更新,以及土地等历史遗留问题的处理。股份合作公司期盼政府政策向他们倾斜,在城市更新中,多部门协调联动,而不是互相推诿。

建议建立股份合作公司城市更新联合办公的长效机制及奖惩制度,并对自主开发推进城市更新的股份合作公司给予重奖。

(二)实施股权改革,稳步推进开放股权

股权固化后,新生代逐渐长大成人,他们不是股民,不享受公司的分红及福利,更不可能参与公司管理。如果不解决此问题,将会出现股份合作公司班子“断层”,“三会”成员后继无人的局面。

建议:实施股权改革。给股民后代入股的机会,但具体操作环节要细化同时,可借鉴原关内股份合作公司的经验,如,修改股份合作公司章程,根据股份合作公司经济效益,先吸收股民后代进入股份合作公司的子公司或项目公司对于股权继承者,也要从实际出发,赋予“选举权和被选举权。如股权继承者家庭成员,选出一人作为股东代表,参加股份合作公司会议,其身份被股份合作公司认定,有选举权和被选举权。

(三)制定股份合作公司人才发展战略,强化人才队伍建设

股份合作公司发展,人才是根本。建议:

1、从区、街道、社区等各层面对股份合作公司人才的培育、储备予以重视,制定并实施股份合作公司人才发展战略规划(十年以上);

2、建立股份合作公司本土人才定向培育(经营管理及企业策划等)长效机制,在制度上、章程上予以保障;

3、对股份合作公司股民后代予以重视,

在股权分配、继承、转让上予以适当倾斜

4、建立股份合作公司人才档案库,以及后备干部梯队;

5、建议区及股份合作公司对股民后代上大学奖励政策予以调整,将奖励侧重点放在回公司工作的大学生毕业生身上;

6、引进职业经理人等人才,从股份合作公司子公司、项目公司着手聘请来深建设者在公司任职,并将此做法逐渐渗入到母公司。

(四)加快落实非农建设用地指标

基于各种原因,龙岗区内部分非农指标


尚未落实,处于“悬空”状态,成为长达10多年悬而未决的历史遗留问题;已划定非农建设用地由于建筑物跨红线、与已批用地冲突、与规划冲突等原因待调整。建议:

1、相关部门对龙岗区非农建设用地落实情况进行全面调查,总结经验、清理非农台账、梳理问题(剩余指标落实和指标计算错误),分期分批解决;

2、建立由规划国土、城市更新、土地整备、集体资产管理等部门组成的非农建设用地、返还用地解决协调机构,建立联席会议制度,统筹解决股份合作公司非农建设用地;

3、鼓励通过整村统筹、城市更新等方式解决非农建设用地补划、冲突调整问题;

4、对通过调研事实证明虽已计划非农建设用地调整置换至城市更新项目但没有落实,以及对与现行规划不符的非农建设用地,进行的调整置换;未落实非农指标可优先在城市更新项目中划定、与现行规划不符的非农建设用地可优先调整至城市更新项目;

5、建立非农建设用地及未返还用地相关合同、处理进程、落地选址等信息反馈机制,及时跟进,解决问题。

(五)实施补贴政策,减轻股份合作公司社会管理等负担

政企分开部分股份合作公司社会负担依然沉重。

建议,对股份合作公司履行社会职能进行补偿。同时,给予股份合作公司物业管理政策倾斜,优先购买股份合作公司物业管理服务。

强化产业转型舆论引导促使股民更新观念,凝心聚力发展集体经济

经过深化改革及金融风暴的影响,股份合作公司对企业转型升级的识有了提高。然而,转变观念还需要加快。建议:

继续加强产业转型升级舆论引导,加大股份合作公司转型发展宣传攻势;在继续利用传统媒体,如报纸、电视等进行宣传的同时,结合实际,广泛利用新媒体进行转型发展宣传,如利用微博、微信、美篇等进行宣传;

在宣传形式上,实施多元化战略,如政策解读、实例动漫、卡通、短片、3D等;结合实际,宣传语言要准确,要有的放矢;

不仅面向股份合作公司班子成员,而且要面向全体股民进行宣传,使股民增强市场意识、危机意识等,促进股份合作公司经济健康、稳定发展。

(八)相关部门转变机关作风,增强

服务意识,提高办事效率

有关部门,特别是具体面向股份合作公司的相关工作人员,要强化服务意识,创新工作方法,为股份合作公司经济发展提供全面高效的服务。建议:

1、建立监管部门科室人员长期驻点、挂点股份合作公司制度,大兴调查研究之风,并作为干部及员工考核的重要依据,使制定的政策更符合实际,更有指导性;

2、区集资局派专人长期跟班驻点产权交易中心,并对竞标者实施双份押金制

对产权交易中心派专人跟进,可及时反馈各方面实时信息,提高工作效率。同时,对竞标者实施审核及双份押金制,其中一份押金由监管部门掌控,使退标者退标后,其中一份押金转给股份合作公司。

3、培育为股份合作公司服务的专业市场

加大力度培育为股份合作公司服务的专业市场,推动围绕集体经济发展的专

业服务市场(如城市更新、非农指标落地等)的形成,包括法律、会计、融资、信息技术、商业策划、资产管理等专业服务,提高办事效率


 

工作简讯

辅城坳股份合作公司组织召开金融基地二三期项目留用地规划方案研讨会

 


4月12日,辅城坳股份合作公司在四楼会议室组织召开金融基地二三期项目留用地规划方案研讨会议。龙岗区抽调干部洪文波,平湖街道金融基地办肖优强、高远康,辅城坳股份合作公司项目谈判小组成员及福州规划设计院相关负责人参加会议。

会上,福州设计院相关负责人向参会人员讲解了深圳市规划发展研究中心拟定的金融基地二三期利益统筹项目法定图则修编初步方案(以下简称图则草案)内容,与会者结合福州设计院之前根据股份合作公司的诉求拟定的留用地规划方案进行讨论。

与会者对图则草案中的规划提出了如下初步意见:一是部份二类居住地块用地面积规模过小,不利于布局,建议地块之间的支路网进行优化,保障居住地块规模在1.5-2.5公顷之间;二是龙平路北侧规划居住用地体量规模较大,居住人十分密集,公共配套与学校学位紧张,建议学校规模适度扩大,满足72班九年一贯制学校的配置标准;三是新型产业地块内有拟保留的宗祠,必须原地保留,建议将该地块调整为住宅性质;四是商业用地规模较少且布置分散,不利于形成规模集聚效应,建议商业用地规模增加至3-3.5公顷;五是已选址确定的加油站需在规划方案中显示;六是建议规划道路必须充分考虑现时的河道、宗祠等位置后再进行规划,避免规划道路与河道、宗祠重叠,导致难以实施;同时,适度扩大产业地块面积等。

叶小龙董事长表示,金融基地二三期项目是股份合作公司的重点项目,必须全力推进,加快落实,要时刻保持与区国资局、南湾街道等相关职能部门保持紧密沟通。通过股份合作公司对此项目的研究,了解到图则草案比上一版的图则在住宅体量等方面有所提升,但也存在需要调整和优化的地方,要求福州设计院尽快梳理会上图则草案的综合意见,并上报区相关部门。(平湖街道 辅城坳股份合作公司 王小玲)


 

南湾街道强化股份合作公司及关联企业安全生产初显成效


为确保企业及人民群众财产人身安全,进一步加强基层治理,保障辖区内生产安全,使股份合作公司落实好安全管理责任,推动社区集体经济稳健发展,南湾街道积极采取多项措施,抓股份合作公司安全生产工作,截至4月20日,南湾街道辖区内股份合作公司及关联企业(租赁企业)事故宗数为零。股份合作公司及关联企业安全生产保持平稳向好态势。

南湾街道主要做法:一是领导重视,强化培训。南湾街道领导高度重视股份合作公司安全生产工作。街道组织部主办、集体办协办了2019年“安全与发展”专题培训,组织股份合作公司正、副董事长、分管安全工作负责人、物业公司经理参加为期四天的脱产集中培训。街道党工委书记刘渊、办事处主任李建文、纪工委书记肖梅、组织部部长唐贻顺出席了开班仪式并讲话。二是各股份合作公司制定安全管理规章制度,做到科学合理,安全责任落实到位,确保安全与发展工作两不误。三是重点突出,防范未然。针对辖区历史遗留违法建筑安全隐患突出的现状,为有效遏制火灾事故发生,街道制定了《南湾街道开展既有历史遗留违法建筑消防安全隐患专项整治工作方案》,发动职能部门、社区、股份合作公司、物业管理公司、业主、租户等多方力量共同投入,对辖区内既有历史遗留违法建筑及居民住宅楼存在的消防安全隐患进行排查与整治。四是完善机构,责任到人。各股份合作公司成立安全(消防)办,配备专门人员,负责公司消防、安全管理工作。五是强化宣传,提高认识。街道从讲安全、促发展、保稳定的高度,加大股份合作公司安全生产宣传力度,使股份合作公司及关联企业干部群众充分认识安全与发展的重要性和必要性,采取切实有效的方法,确保安全与发展工作落到实处;在发展壮大股份合作公司集体经济发展的同时,注意预防和遏制火灾事故发生,保障群众生命和财产安全。(南湾街道集体办 温雅霏)


 

辅城坳股份合作公司召开党员大会 

不忘初心 牢记使命

 


4月29日,辅城坳股份合作公司在公司办公楼三楼新时代讲习所讲堂召开社区党员大会暨开展“不忘初心·牢记使命”党委书记讲党课活动,平湖街道党工委副书记、办事处主任、社区党委书记刘庆同志,以及辅城坳股份合作公司、社区党委全体党员等61人参加了会议。

会上,辅城坳股份合作公司董事长叶小龙同志通报公司重大项目近期进展情况,并希望各位党员能够大力支持公司各项目的推动,共同进集体经济稳步发展。

刘庆同志以“牢固树立四个意识”为题,对每个党员提出增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识四个方面的要求,自觉在思想上、政治上、行动上以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,紧紧围绕在股份合作公司和社区党委班子周围,要有大局意识,抓住机遇,积极宣传,大力配合推动整村统筹项目。同时强调社区四套班子成员更要有带头意识,要守底线、讲规矩,不能有任何损公肥私、以权谋私的行为和心态,严守党规党纪,从严要求自己,加强党风廉政建设,希望广大党员做好监督强调作为党员要有清醒的认识和充分的荣誉感、责任感,要求每位党员在工作、学习和生活中充分发挥模范带头作用,积极发现动员周边优秀的人才向组织靠拢。平湖街道 辅城坳股份合作公司 王小玲


 

辅城坳股份合作公司举行为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式

 


4月10日下午,辅城坳股份合作公司联合社区工作站举行为烈属、军属和退役军人等家庭授光荣牌仪式。平湖街道党工委副书记、办事处主任、社区党委书记刘庆,辅城坳股份合作公司董事长叶小龙、社区党委副书记李广和、社区党委委员以及28名军烈属和退役军人代表参加活动。

党的十九大以来,深圳市委、市政府贯彻党中央、国务院、省委省政府决策部署,把退役军人工作作为一项重要的政治任务,组建市级退役军人机构,有序推进市区两级机构组建工作,推动退役军人工作实现新发展。为认真落实国务院办公厅《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》和广东省《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施细则》,2019年4月1日上午,深圳市为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式在盐田区举行。副市长黄敏出席仪式。辅城坳股份合作公司联合社区工作站举行为烈属、军属和退役军人等家庭授光荣牌仪式是认真贯彻落实有关部门决策部署、弘扬拥军优属光荣传统,推进军人荣誉体系建设的重要举措。通过悬挂光荣牌,发掘英雄故事、典型事迹,用身边的典型激励人、鼓舞人,努力营造全社会尊崇军人、敬重英雄、关心国防、热爱部队的浓厚氛围,体现了党和政府对烈属、军属和退役军人的关爱和褒奖,真正起到增强荣誉、促进社会和谐稳定的作用。

“起来,不愿做奴隶的人们...”活动现场奏响了庄严的《中华人民共和国国歌》,刘庆书记为28名军烈属和退役军人代表授光荣牌、鲜花及慰问信等,并与现场人员合影留念。老兵们都激动不已,纷纷表示“这不仅仅是一块牌匾,更是一份荣耀啊”。

刘庆书记表示,感谢不同时代不同时期参军入同志的付出,感谢他们对党和国家所作的贡献,街道、社区及股份合作公司一定会全力做好拥军爱军以及服务好退伍军人等相关工作。光荣牌虽小但分量非常重!它所承载的是全社会对军人家庭的尊崇,它象征的是荣誉和责任。希望社区的烈属、军属和退役军人珍惜荣誉、砥砺前行。随后刘庆书记带队到现役军人代表叶建武、退役军人代表叶满朝家庭亲手悬挂光荣牌。平湖街道 辅城坳股份合作公司 王小玲


 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:区五套班子成员,区人大办、区府办、区政协办,区社区股份合作公司改革领导小组成员单位

送:各街道办党工委书记、主任、分管领导,各街道集体资产管理办公室,各股份合作公司

主办:深圳市龙岗区股份合作公司协会

协办:深圳市龙岗区集体资产管理  各街道集体资产管理办公室

顾问:彭爱民 

主编:张育彪     责任编辑:陈芳路、邹小波、徐星、陈丽、金晶

电话:28922982  传真:28922918 E-mail:lggz0709@163.com

《龙岗区股份合作公司信息简报》编辑部                          2019430日印发

                              (共印660份)