坂田街道以城市更新为契机处理好八种关系 积极创办手造文化街
创办文化产业，是坂田街道的战略目标之一。它与发展区域经济齐头并进，形成相得益彰，互补共荣的关系。
自改革开放以来，以坂田集团为代表的社区集体经济组织，以科技为先导，大力开展招商引资工作，引入华为等高科技企业，为龙岗区乃至深圳市经济建设作出了突出贡献（2010年坂田街道向国家纳税172亿元，占龙岗区税收总额的53%）。与此同时，坂田街道将发展社区经济与打造文化产业有机结合起来，引导并推动社区集体经济组织，繁荣文化事业，以城市更新为契机，打造出坂田手造文化街新品牌。坂田手造文化街成为坂田街道区域功能规划、产业升级、城市更新的典范，也是龙岗区“三旧”改造、产业转型升级的一个典型案例，具有很强的示范效应，得到社会各界的称赞，并先后获得文化部和教育部特别表彰，授予“中国文化传统教育基地示范工程”、“中国非物质文化遗产旅游休闲街区”殊荣。
坂田手造文化街概况
坂田手造文化街位于深圳市龙岗区坂田街道南片区，由区政府、坂田街道办，以及坂田集团下属企业深圳市手造文化发展有限公司投资，深圳市宝福和文化广播有限公司参与策划与运营。其目标定位是打造成全国首个手工艺创意设计总部基地，以及集手造、文化、休闲、旅游、慢生活于一体的文化街区。
坂田手造文化街规划为三期，分为国际、国粹、非遗、乐活和会议展览中心五大功能区。第一期自2008年开始筹建，历时3年建成。对原民营企业园内低端企业搬迁后留下的铁皮房进行全面拆除后，坂田集团按设计标准，参照“徽式建筑”风格进行建筑施工，并大力引进高端文化企业。坂田手造文化街（第一期）于
以市场为导向，紧抓城市更新机遇，打造坂田街道新兴文化产业带
坂田手造文化街是在龙岗区委区政府提出关于产业转型升级，提升投资环境的战略决策下，坂田街道结合区文化产业关于“鼓励利用‘三旧’改造建设文化产业”的政策，积极推动，并由坂田集团将其原民营企业园改造而成。
2008年起在坂田街道办积极推动下，坂田集团将原民营企业园进行拆除重建，经过3年形成坂田手造文化街。原民营企业园建于上世纪90年代，主要是出租给和丰实业、通达等8家公司从事五金制造、废品回收、仓储等低端企业，噪音、脏、乱、差现象严重，安全生产的隐患也十分突出，一直以来都是居民投诉的热点、难点。手造文化街高端商铺的成功进驻，彻底改变了原来低端、低值的面貌，也较好地为居民创造了一个高品质的生活休闲街区。2010年１月１８日，龙岗区委、区政府提出以华为基地为核心打造华为科技城战略决策；
突破思维定势，抓住关键环节，确立特色文化产业
龙岗区各级领导对发展文化产业历来十分重视，自2006年起，龙岗区政府提出实施股份合作公司转型发展的战略，龙岗区制定政策，引导股份合作公司转变观念，由租赁经济向多元化经济方向发展；区文化产业部门也出台了关于“鼓励利用‘三旧’改造建设文化产业”的政策。坂田街道领导思考着：坂田经济总量在龙岗区乃至深圳市经济已占居重要比例，但是 “坂田文化产业”相对薄弱。根据区委的要求，坂田街道制定的本地区发展目标：“科技坂田、人居坂田、文化坂田、和谐坂田”。2008年坂田街道多次召开会议，研究制定打造高端文化产业园区发展战略！成立了由街道党工委书记任组长的坂田街道文化产业领导小组，成员由街道文体中心、城建办、经科办、市政，以及街道党工委办、宣传部等部门组成，。坂田街道党工委书记亲自抓社区集体经济组织转型发展工作，深入社区进行调研，了解周边文化产业发展情况，借鉴深圳经济特区内经营茶艺文化等经验，提出打造坂田手造文化街的设想。
处理好八种关系，打造坂田手造文化街
在推进坂田手造文化街的进程中，坂田街道及坂田集团积累了经验，主要体现在处理好以下八种关系上：
●处理好社区经济与文化产业的关系
社区经济与文化产业有着密切的关系，社区经济是基础，文化产业是在社区经济的基础上的升华。
早在城市化前，以《坂田文艺》为代表的坂田文化就已兴起，但只是局部、零星、小规模的，还没有形成规模化的文化产业。坂田街道在推进社区发展集体经济的同时，将打造坂田文化产业作为主攻方向之一。街道领导深入社区与基层同志进行沟通，耐心解释，并通过会议向各社区进行宣传、讲解，要求各社区要处理好发展社区经济与文化产业的关系，在城市更新中，想方设法引进高端文化产业，淘汰低端产业；正是在这种前提下，打造坂田手造文化街的设想才得以实现。
●处理好政府部门与社区集体经济组织的关系
处理好政府部门与社区集体经济组织的关系成为发展文化产业的重要保障。股份合作公司是原村民的衣食父母，街道及相关部门承担着引导、牵领、监管等多项职能。坂田街道在处理政府部门与社区集体经济组织的关系上积累了丰富的经验，打造坂田手造文化街是成功案例。
坂田街道文化产业领导小组，统一指挥、协调、引导下，全街道文化产业发展规范有序。
街道文体中心作为主要组织单位，在推进打造手造文化街中，发挥着重要作用。为了推进手造文化街工作，街道文体中心将推进手造文化街工作办公室设在坂田手造文化街，文体中心主任深入手造街现场办公。在处理政府部门与坂田集团的关系上，坂田街道一方面在资金政策上给予支持，一方面在宏观上予以指导，主动为打造手造街参谋、策划，帮助解决实际困难；引导并鼓励坂田集团消除疑虑、放手工作。街道文体中心在推进坂田手造街过程中还注意作好开拓市场等各方面具体工作；把握好度，既不过于干预，也不撒手不管。
●处理好打造品牌与战略规划的关系
坂田街道正确把握好了打造品牌与战略规划的关系。从某种意义上讲处理好打造品牌与战略规划的关系，也就是处理好局部与整体、全面与重点的关系。对于坂田手文化造街而言，它是坂田街道文化产业的重要组成部分，也是规划中的坂田南“慢生活”文化休闲区的重要组成部分，虽然相对而言它是一个局部，但在发展坂田文化产业上却有着举足轻重的作用。坂田手文化造街的实施，标志着坂田文化产业从规划中的设想到具体落实的历史性转折，它是坂田北快节奏高新区、坂田中高品质商业区、坂田南“慢生活”文化休闲区三大板块及六大功能区中最早的实践；坂田手文化造街品牌开始形成，战略规划由理想变为了现实。总而言之，坂田手文化造街成为坂田街道发展文化产业良好开局。
●实施“五统一”，处理好招商与运营的关系
招商与运营是企业在租赁市场经营的重要环节。在坂田街道指导下，坂田集团处理好招商与运营关系，倾力打造坂田手造文化街。
为了保证“坂田手造文化街”建设顺利进行，集团公司成立了“坂田手造文化街”工作领导小组，组建深圳市手造文化发展有限公司，全力推进“坂田手造文化街”运营等各项工作。在坂田街道的指导下，坂田集团聘请专业运营商深圳市宝福和文化传播有限公司负责坂田手造文化街项目的定位、招商、运营、管理工作。
坂田手造文化街的总体运营特色为“五统一”，即统一规划、统一设计、统一租赁、统一招商、统一管理。
统一规划：坂田集团请专业规划单位，对坂田手造街进行了整体规划，形成了高3层的徽派建筑风格、整齐划一的手造一条街。
统一设计：坂田集团聘请专家，根据规划要求，对手造街店铺门面外观进行统一设计。使其布局合理，色彩鲜艳、协调，整体面貌清新典雅，令人心旷神怡。
统一租赁：由坂田集团对手造文化街周边个体商铺进行统一租赁，避免业主随意涨价，增加商户经营成本，影响商户长期稳定发展。
统一招商：由专业运营商统一对外招租，严格筛选入驻商户；由街道设定入驻文化企业标准，组建专业评估机构，负责意向引进企业评审，保证手造文化街项目定位目标实现。坂田集团把引进“坂田手造文化街”的商户定位在文化产业高端企业上。从2010年11月开始，集团公司聘请专业策划公司进行商业运作，并聘请在手工艺艺术品界有名望的5名专家，对前来洽谈入驻手造街的企业进行把关。经过专家评审、把关，坂田集团引进了百余家企业（已开业93家），并与引进企业签订了3年合同，实行第一年免租金，以后租金逐年递增的措施。届时，坂田手造文化街月租金将由改造前的每平方米8元升至现在的每平方米每月33元，每年为集体增加收入700多万元。
统一管理：在创办初期，由专业运营商对所有入驻商户进行统一管理，确保手造文化街健康、有序发展。
●处理好传统文化与现代经营理念的关系
坂田手造文化街，将传统文化与现代理念融合在一起，创造了都市慢生活文化休闲区这一全新理念。整条街区分为国际、国粹、非遗、乐活和会议展览中心五大功能区，各功能区风格新颖独特，内容丰富多彩，兼容并包，是继承和发扬中华民族文化瑰宝的重要基地。
在这里，国粹区以中华国粹为核心，以国文、国学、国艺、国术为线索，是手造文化的“珍藏版”；非遗区以中国非物质文化遗产为核心，以民间手工技艺为线索，遴选中国非物质文化遗产，通过原版引入、意象更新、功能重组等方式，实现非物质文化遗产文化传承与现代都市休闲生活需求的完美统一；国际区、乐活区与会议展览中心则以“中国味，世界风”为主题，将现代理念渗入到手造街中，着重建设手工艺交易平台和手工艺创意设计产权交易平台，打造集旅游、休闲、购物于一体的景区型商业平台，目标：成为继中英街、蛇口老街、东门老街、华强北之后的“深圳第五街”。
坂田手造文化街的核心理念是“慢生活”，即慢活——慢食——慢饮——慢聊——漫游，慢慢品味生活，慢慢经营人生，慢慢积淀文化。“慢生活”理念作为一种人生态度、一种生活境界，是应对现代都市生活的快节奏和紧张压力的产物。在深圳、在坂田，这种生活需求尤为迫切。
●处理好具体方案与执行力的关系
在提出打造坂田手造文化街前后，涉及若干方案，若干方案又涉及一些单位和部门，方案形成并公布后，关键在于执行力。
通常讲在计划某个活动，推广某个项目时，首先要形成方案，然后按照方案执行，最终达到目标。一个成功的方案，应当来源于实践，并为实践所检验。
手造文化街方案并非一开始就确定下来，而是经过近3年的探索、实践才形成的。从某种意义讲有些方案已形成文字，有些方案则成于心中，但无论是有形还是无形，都通过具体执行，方能够得以实现。对于手造文化街方案的执行，无论是其力度还是范围都是比较大的，这是其成功的重要保障。可以说，从提出打造坂田文化产业那天起，在方案的制定、修改的同时，执行力没有间断。从街道党工委书记到相关部门；从坂田集团到相关专业公司，有意无意中落实并执行着方案。实践证明，执行方案需要持之以恒，需要不断修正，需要脚踏实地，否则就会前功尽弃。
●处理好策划与推广的关系
在坂田手造文化街的进程中，策划与推广成为助推器。坂田手造文化街是坂田南“慢生活”文化休闲区六大项目的首个建成项目，未来发展理念就是依托坂田南整体项目规划，统筹开发、统筹管理、联合运营，合力创建一个集商购、休闲、娱乐于一体的复合区域，发展文化产业，繁荣文化事业，提升群众生活品质。
坂田街道充分发挥引导作用，积极策划，并推动坂田集团利用“城市更新”政策，改造原来破旧的工业厂区，主动开展产业转型升级。同时，大力推进手造文化街配套设施的各项建设，积极做好道路建设、立面等环境提升、统租统管、招商等工作，建设了手造文化街所在地的市政道路，沿街建筑外墙立面改造面积4.086万平方米，并将对周边区域20.48万平方米建筑面积进行现代徽派建筑风格的外墙立面改造，支持手造文化街艺术馆等场所的装修工程，扩大手造文化街的整体效果并提升城市形象。
在策划旧工业园改建为坂田手造文化街项目成功后，坂田街道会同坂田集团、项目公司、运营商等共同策划并成功举办系列活动，进行项目推广，提高坂田手造文化街知名度，并在社会上引起一定的反响。如2011年5月，在各方共同努力下，坂田手造文化街成为第七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会分会场，呈现了传统手造文化内核、非遗项目产业化平台模式、现代徽派建筑风格、“慢生活”规划理念四个鲜明的特点，受到市、区领导及社会各界的高度赞誉；2011年6月，坂田手造文化街成为深圳市委市政府举办的“深圳留守儿童圆梦中国”活动的分会场，引起了社会广泛关注；
●处理好“变”与“不变”的关系
“变”与“不变”即对立又统一，坂田街道在推进坂田手造街项目进程中，处理好“变”与“不变”的关系，在实践中产生了良好的效果。
经过实地调研与认真分析，坂田街道提出在发展经济的同时，大力发展文化产业这一战略目标，这种决心是不变的。然而，在具体的实践中，为了推广此项目，坂田街道又把握住力度，正确处理“变”与“不变”的关系。如在提出打造坂田手造文化街初期，为了消除部分同志对此新事物所产生的疑虑，街道领导及相关部门的同志对其耐心解释，使其提高了认识，统一了思想，确保坂田手造街项目顺利进行；在引入进驻企业时，高端进入，专家把关的原则不变。此外，为了使手造街更趋完善，坂田集团还学习借鉴万科第五园经验，将旧厂房更新改造为徽派建筑，特色鲜明，形成一道靓丽的风景线。而此举也使万科公司与手造街产生互动，为使手造街的意境更有味道，万科公司赠送了400棵老香樟树给手造街，老香樟树将和青砖灰瓦的建筑一起，营造出中国文化风情的购物、旅游、休闲一条街。手造文化街项目的成功进驻，彻底改变了原来低端、低值的面貌；并且，通过发展文化产业、繁荣文化事业，也较好地为广大居民创造了一个高品质的生活休闲街区。
坂田手造文化街打造初战告捷，其经验可以借鉴。目前，坂田手造文化街已经和68个传承人，35个国家级大师确认了长久战略合作关系，以全面实现各项预期目标，取得圆满成功。手造文化街作为坂田南“慢生活”文化产业区六大项目的第一个建成项目，已展现出鲜明的特色和清晰的产业前景，成为坂田街道区域功能规划、产业升级、城市更新的典范。（龙合协秘书处）
